Рейтинг інформаційної відкритості сайтів Центральних органів державної виконавчої влади України (ЦОВВ)

2016 рік2015 рік2014 рік2013 рік

14 грудня 2016 року Інститут розвитку регіональної преси оголосив рейтинг інформаційної відкритості офіційних веб-сайтів центральних органів виконавчої влади України.

ПРЕЗЕНТАЦІЯ

Рейтинг ЦОВВ 2016 р., % 2015 р., % 2014р., % 2013 р., % 2012 р., % 2011 р., %
1 Антимонопольний комітет України 83,63 75,92 74,51 71,65 56,38 55,23
2 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг 80,41 72,14
3 Міністерство економічного розвитку і торгівлі України 75,66 69,89 60,18 50,93 61,85 54,04
4 Державна служба фінансового моніторингу України 71,88 71,36 70,02 71,85 59,69 38,91
5 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації 71,24 78,06
6 Державна архівна служба України 68,55 53,38 55,73 55,61 56,8 46,62
7 Міністерство інфраструктури України 68,33 60,35 44,53 53,71 58,37 58,25
8 Міністерство освіти і науки України 66,91 55,15 64,48 47,56 50,77 26,02
9 Державна фіскальна служба України 66,66 66,87 66,37 66,04 64,66 63,84
10 Міністерство охорони здоров`я України 66,07 68,72 70,24 66,59 71,32 80,81
11 Державна аудиторська служба (фінансова інспекція) України 65,86 56,02 52,75 49,77 42,38 42,13
12 Державна служба України з надзвичайних ситуацій 65,04 68,96 84,5 70,49 56,53 42,42
13 Міністерство оборони України 64,12 55,06 49,16 48,34 39,9 32,49
14 Державна служба України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції 64,3 57,25 48,24 46,79 50,41 4,3
15 Урядовий портал Кабінету Міністрів України 63,46 71,02 63,65 57,26 45,65 26,72
16 Міністерство екології та природних ресурсів України 63,46 64,47 54,06 58,28 56,58 52,01
17 Державна прикордонна служба України 63,37 78,42 84,7 84,24 81,54 45,42
18 Державна архітектурно-будівельна інспекція України 62,02 55,23 44,52 45,47 42,93 38,36
19 Державна служба статистики України 61,48 74,42 70,82 74,6 69,92 52,27
20 Державне космічне агентство України 61,25 58,27 60,4 52,41 55,71 37,32
21 Державна регуляторна служба України 60,05 61,67
22 Фонд державного майна України 59,32 57,99 63,49 59,77 57,72 46,11
23 Пенсійний фонд України 58,72 67,1 67,5 66,55 61,92 40,94
24 Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку 58,5 58,02
25 Державне агентство рибного господарства України 57,2 57,78 40,68 45,5 34,46 29,58
26 Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру 56,73 59,35 54,62 56,86 55,22 50,68
27 Міністерство юстиції України 56,59 60 57,28 52,33 46,24 68,46
28 Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України 56,08 54,76 45,91 48,67 35,24 31,5
29 Міністерство закордонних справ України 55,23 53,74 48,39 47,39 38,12 47,19
30 Міністерство молоді та спорту України 55,2 41,56 42,54 35,69 34,94 22,63
31 Державна пенітенціарна служба України 54,81 65,47 62,84 58,16 59,51 57,44
32 Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 54,28 55,57 53,32 50,94 49,54 23,37
33 Державна екологічна інспекція України 53,29 56,27
34 Державне агентство резерву України 52,83 49,38 37,2 35,93 36,72 33,02
35 Державна авіаційна служба 52,73 61,15
36 Національна поліція України 52,48
37 Державна служба геології та надр України 52,35 52,31 51,35 46,79 41,77 24,88
38 Державний комітет телебачення і радіомовлення України 51,55 61,78 69,3 53,35 67,76 67,59
39 Міністерство внутрішніх справ України 51,5 59,61 59,65 53,31 38,81 31,85
40 Державна інспекція ядерного регулювання України 51,46 56,75 57,21 42,72 46,29 61,8
41 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг 51,34 56,65
42 Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації України 51 46,19 44,88 40,66 51,88
43 Міністерство енергетики та вугільної промисловості України 50,96 49,17 52,14 45,42 39,23 35,53
44 Державне агентство автомобільних доріг України 50,92 50,02 41,31 46,34 43,22 29,37
45 Державна міграційна служба України 50,79 55,74 54,09
46 Служба безпеки України 50,39 42,12
47 Державна служба інтелектуальної власності України 50,02 59,82 60,67 56,83 53,62 56,73
48 Міністерство аграрної політики та продовольства України 49,93 51,54 49,6 34,74 36,43 45,23
49 Державна казначейська служба України 49,13 45,44 41,11 32,65 35,69 28,58
50 Державне агентство лісових ресурсів України 48,3 52,45 54,79 42,95 44,47 46,8
51 Міністерство культури України 47,74 51,5 42,59 43,76 41,85 46,37
52 Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками 45,39 57,46 61,57 58,52 61,24 26,3
53 Міністерство соціальної політики України 45,14 45,86 44,28 49,2 54,37 44,01
54 Державна служба України з питань праці 44,96 36,09
55 Національне агентство з питань запобігання корупції 43,03
56 Національне агентство України з питань державної служби 42,1 41,92
57 Державне агентство України з управління зоною відчуження 41,78 52,3
58 Державне агентство водних ресурсів України 41,63 51,25 50,6 42,98 46,26 51,01
59 Державне агентство України з питань кіно 39,68 53,69 49,13 46,54 31,66 0
60 Державна інспекція навчальних закладів України 36,4 40,27
61 Служба з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів 36,33
62 Міністерство інформаційної політики України 35,54 29,97
63 Державна служба експортного контролю України 35,19 40,13 39,88 36,53 48,64 54,28
64 Міністерство фінансів України 31,8 33,14 40,02 42,58 47,38 55,54
65 Український інститут національної пам’яті УІНП 31,37 29,45
66 Державна служба з безпеки на транспорті 27,02
67 Спеціальна служба транспорту 25,98
68 Державне агентство з питань електронного урядування України 25,83 28,01 36,94 29,81 33,32 25,85
69 Державна ветеринарна та фітосанітарна служба України 25,78 38,33 47,25 25,85 41,85 41,85
70 Державна служба України з питань Автономної Республіки Крим та міста Севастополя 23,75
52,63 55,31 54,82 51,04 49,73 42,12

Проект  з моніторингу відкритості веб-сайтів центральних органів виконавчих влади в 2016 році виконується спільно з чешською неурядовою організацією «Transitions» за підтримки Міністерства зовнішніх справ Чеської Республіки.

Загальний рівень інформаційної відкритості Центральних органів державної виконавчої влади України (далі по тексту ЦОВВ) у 2015 році до взаємодії склав 55,77%, що на 2,01% більше ніж попереднього року. На 15,17% інформаційна відкритість збільшилася за весь період моніторингового дослідження, тобто з 2011 року.

Рівень інформаційної відкритості веб-сайтів ЦОВВ України у 2011-2015 рр.

ЦОВВ2015

Під час проведення Моніторингу 2015 року, як і в попередні роки, було передбачено період взаємодії, протягом якого представники ЦОВВ могли направити на адресу експертів свої зауваження. Ці зауваження могли бути направлені, як шляхом внесення змін до таблиць моніторингу та виділення кольором, так і шляхом опису зауважень із зазначенням параметру, до якого необхідно внести виправлення. Представники ЦОВВ, які направляли зауваження, також надавали посилання на відповідну інформацію, що значно полегшувало роботу експертів.

Загальна кількість центральних органів виконавчої влади, які в період комунікацій додали інформацію та цим самим покращили свій рейтинг – 20, що становить 28,57% від загальної кількості досліджуваних веб-сайтів. З них: 15 – державні органи, моніторингове дослідження веб-сайтів яких проводилося у попередні роки, та 5 – веб-сайти яких досліджувались вперше.

Слід відзначити високу активність в комунікаціях саме тих ЦОВВ України, Моніторинг веб-сайтів яких проводився не вперше, що свідчить про позитивний вплив на інформаційну відкритість державних органів щорічного, багаторазового дослідження.

Загалом, в період комунікацій інформаційна відкритість центральних органів виконавчої влади України зросла на 2,69%:

  • 2,46% – веб-сайти, які досліджувались у попередні періоди;
  • 0,23% – веб-сайти, які досліджувалися вперше.

Найбільш відкритою інформацією на веб-сайтах ЦОВВ України є загальна інформація про державний орган, включаючи контактну інформацію та відомості про керівництво. В 2015 році середній рівень відкритості такої інформації становить 80,03%. Слід зауважити, що є і категорії інформації, рівень відкритості якої, традиційно, дуже низький (становить трішки більше 30%). Така інформація стосується, наприклад, закупівлі товарів, робіт та послуг для державних потреб, бюджету та фінансів.

Середній рівень інформаційної відкритості веб-сайтів ЦОВВ України по групам параметрів, 2015р.

ЦОВВ2015--2

Протягом 2011-2015 років відбувалось багато змін в системі центральних органів виконавчої влади України. Кожного року, певні органи влади ліквідувались та створювались нові. Проте, є і такі, що уникнули реорганізації впродовж п’яти років і результати досліджень їх веб-сайтів можна порівняти.

Таким чином, ми можемо виділити 49 ЦОВВ України та прослідкувати, як збільшувалась кількість веб-сайтів з середньою інформаційною відкритістю. З рівнем відкритості менше 40% кількість сайтів у 2011 році налічувала 20 з 49. Згодом, середній рівень відкритості органів влади зріс і вже у 2015 році кількість сайтів, у яких рівень відкритості менше 40%, склала – 3. Тобто, 17 ЦОВВ України щороку покращували свої показники і на сьогодні більшість з них досягли діапазону 40-65% відкритості, а деякі і більше 65%.

Також, з Таблиці видно, що кількісний показник сайтів з інформаційною відкритістю більше 65% у 2011 році сягав всього 3, а в 2015 році – вже 11 веб-сайтів.

Збільшення кількості сайтів згідно з % інформаційної відкритості 2011-2015 рр.

ЦОВВ2015-3

Зазначені дані свідчать про позитивний вплив проекту Моніторингу на наповнення офіційних веб-сайтів, покращення доступу ЗМІ та громадян до інформації на інформаційних ресурсах органів влади, сприяння розвитку електронного врядування.

Рейтинг інформаційної відкритості офіційних веб-сайтів центральних органів виконавчої влади України в 2015 році

10 грудня 2014 р. на прес-конференції в УНІА «Укрінформ» Інститут розвитку регіональної преси (ІРРП) оприлюднив рейтинг відкритості 55 сайтів центральних органів виконавчої влади (ЦОВВ) відповідно до результатів моніторингу, проведеного 2014 року.

Моніторинг веб-сайтів органів влади проводиться вже четвертий рік поспіль та передбачає оцінювання за 220 параметрами на повноту, актуальність та навігаційну доступність інформації.

Прес-реліз     Презентація    Запис прес-конференції

Рейтинг інформаційної відкритості офіційних веб-сайтів центральних органів виконавчої влади України в 2015 році

Назва центрального органу виконавчої влади рівень відкритості 2014, % рівень відкритості 2013, % рівень відкритості 2012, % рівень відкритості 2011, % Динаміка, відсоткові пункти прориви / провали року, відсоткові пункти
1 Державна прикордонна служба України 84,70 84,24 81,54 45,42 39,28 0,46
2 Державна служба України з надзвичайних ситуацій 84,50 70,49 56,53 42,42 42,08 14,01
3 Антимонопольний комітет України 74,51 71,65 56,38 55,23 19,28 2,86
4 Міністерство охорони здоров`я України 73,22 66,59 71,32 80,81 -7,59 6,63
5 Державна служба статистики України 70,82 74,60 69,92 52,27 18,55 -3,78
6 Державна служба фінансового моніторингу України 70,02 71,85 59,69 38,91 31,11 -1,83
7 Державний комітет телебачення і радіомовлення України 69,30 53,35 67,76 67,59 1,71 15,95
8 Пенсійний фонд України 67,50 66,55 61,92 40,94 26,56 0,95
9 Державна фіскальна служба України  (правонаступник Міністерства доходів і зборів України) 66,37 66,04 64,66 63,84 2,53 0,33
10 Міністерство освіти і науки України 64,48 47,56 50,77 26,02 38,46 16,92
11 Урядовий портал  63,65 57,26 45,65 26,72 36,93 6,39
12 Фонд державного майна України 63,49 59,77 57,72 46,11 17,38 3,72
13 Державна пенітенціарна служба України 62,84 58,16 59,51 57,44 5,40 4,68
14 Державна реєстраційна служба України 61,83 66,18 57,50 0,00 61,83 -4,35
15 Державна служба України з лікарських засобів 61,57 58,52 61,24 26,30 35,27 3,05
16 Державна служба інтелектуальної власності України 60,67 56,83 53,62 56,73 3,94 3,84
17 Державне космічне агентство України 60,40 52,41 55,71 37,32 23,08 7,99
18 Міністерство економічного розвитку і торгівлі України 60,18 50,93 61,85 54,04 6,14 9,25
19 Міністерство внутрішніх справ України 59,65 53,31 38,81 31,85 27,80 6,34
20 Міністерство юстиції України 57,28 52,33 46,24 68,46 -11,18 4,95
21 Державна інспекція ядерного регулювання України 57,21 42,72 46,29 61,80 -4,59 14,49
22 Державна архівна служба України 55,73 55,61 56,80 46,62 9,11 0,12
23 Державне агентство лісових ресурсів України 54,79 42,95 44,47 46,80 7,99 11,84
24 Державне агентство земельних ресурсів України (замість нього створено Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру) 54,62 56,86 55,22 50,68 3,94 -2,24
25 Державна міграційна служба України 54,09
26 Міністерство екології та природних ресурсів України 54,06 58,28 56,58 52,01 2,05 -4,22
27 Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 53,32 50,94 49,54 23,37 29,95 2,38
28 Державна фінансова інспекція України 52,75 49,77 42,38 42,13 10,62 2,98
29 Міністерство енергетики та вугільної промисловості України 52,14 45,42 39,23 35,53 16,61 6,72
30 Державна служба геології та надр України 51,35 46,79 41,77 24,88 26,47 4,56
31 Державне агентство водних ресурсів України 50,60 42,98 46,26 51,01 -0,41 7,62
32 Міністерство аграрної політики та продовольства України 49,60 34,74 36,43 45,23 4,37 14,86
33 Міністерство оборони України 49,16 48,34 39,90 32,49 16,67 0,82
34 Державне агентство України з питань кіно 49,13 46,54 31,66 49,13 2,59
35 Міністерство закордонних справ України 48,39 47,39 38,12 47,19 1,20 1,00
36 Державна служба України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції

(правонаступник Державної служби з питань інвалідів та ветеранів України)

48,24 46,79 50,41 4,30 43,94 1,45
37 Державна ветеринарна та фітосанітарна служба України 47,25 25,85 41,85 41,85 5,40 21,40
38 Державне агентство з інвестицій та управління національними проектами України 46,82 30,26 35,65 28,23 18,59 16,56
39 Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України 45,91 48,67 35,24 31,50 14,41 -2,76
40 Державна служба спеціального зв\’язку та захисту інформації України 44,88 40,66 51,88 4,22 4,22
41 Міністерство інфраструктури України 44,53 53,71 58,37 58,25 -13,72 -9,18
42 Державна архітектурно-будівельна інспекція України  44,52 45,47 42,93 38,36 6,16 -0,95
43 Міністерство соціальної політики України 44,28 49,20 54,37 44,01 0,27 -4,92
44 Державна виконавча служба України 43,06 43,82 38,47 43,06 -0,76
45 Державне агентство екологічних інвестицій України 42,93 39,52 30,32 33,02 9,91 3,41
46 Міністерство культури України 42,59 43,76 41,85 46,37 -3,78 -1,17
47 Міністерство молоді та спорту України 42,54 35,69 34,94 22,63 19,91 6,85
48 Державне агентство автомобільних доріг України 41,31 46,34 43,22 29,37 11,94 -5,03
49 Державна казначейська служба України 41,11 32,65 35,69 28,58 12,53 8,46
50 Державне агентство рибного господарства України 40,68 45,50 34,46 29,58 11,10 -4,82
51 Міністерство фінансів України 40,02 42,58 47,38 55,54 -15,52 -2,56
52 Державна служба експортного контролю України 39,88 36,53 48,64 54,28 -14,40 3,35
53 Державне агентство України з туризму та курортів 38,24 41,50 -3,26 -3,26
54 Державне агентство резерву України 37,20 35,93 36,72 33,02 4,18 1,27
55 Державне агентство з питань електронного урядування України (правонаступник Державного агентства з питань науки, інновацій та інформації України) 36,94 29,81 33,32 25,85 11,09 7,13
56 Державна санітарно-епідеміологічна служба України 36,79 27,19 9,60 9,60
Загальний рейтинг 53,76 49,57 48,30 40,60

Проект  з моніторингу відкритості веб-сайтів центральних органів виконавчих влади в 2016 році виконується спільно з чешською неурядовою організацією «Transitions» за підтримки Міністерства зовнішніх справ Чеської Республіки.

17 лютого 2014р. на прес-конференції в УКРІНФОРМ Інститут розвитку регіональної преси (ІРРП) оприлюднив рейтинг відкритості 56 сайтів центральних органів виконавчої влади (ЦОВВ) відповідно до результатів моніторингу, проведеного в 2013 році.

Моніторинг веб-сайтів органів влади проводиться вже третій рік поспіль та передбачає оцінювання за 221 параметром на повноту, актуальність та навігаційну доступність інформації.

ПРЕС-РЕЛІЗ              ПРЕЗЕНТАЦІЯ

Позиція в рейтингу Найменування   органу/організації Таблиця підрахунків (завантажити) Коефіцієнт інф-ної відкритості  2013,% Коефіцієнт інф-ної відкритості 2012, % Коефіцієнт інф-ної відкритості 2011, % Динаміка 2011-2013,%
1 Державна прикордонна служба України 84,24 81,54 45,42 38,82
2 Державна служба статистики України 74,60 69,92 52,27 22,33
3 Державна служба фінансового моніторингу України 71,85 59,69 38,91 32,94
4 Антимонопольний комітет України 71,65 56,38 55,23 16,42
5 Державна служба України з надзвичайних ситуацій 70,49 56,63[1] 42,42 28,07
6 Міністерство охорони здоров`я України 66,59 71,32 80,81 -14,22
7 Пенсійний фонд України 66,55 61,92 40,94 25,61
8 Державна реєстраційна служба України 66,18 57,50 8,68
9 Міністерство доходів і зборів України 66,04 64,66[2] 63,84 2,20
10 Фонд державного майна України 59,77 57,72 46,11 13,66
11 Державна служба України з лікарських засобів 58,52 61,24 26,30 32,22
12 Міністерство екології та природних ресурсів України 58,28 56,58 52,01 6,27
13 Державна пенітенціарна служба України 58,16 59,51 57,44 0,72
14 Урядовий портал 57,26 45,65 26,72 30,54
15 Державне агентство земельних ресурсів України 56,86 55,22 50,68 6,18
16 Державна служба інтелектуальної власності України 56,83 53,62 56,73 0,10
17 Державна архівна служба України 55,61 56,80 46,62 8,99
18 Міністерство інфраструктури України 53,71 58,37 58,25 -4,54
19 Державний комітет телебачення і радіомовлення України 53,35 67,76 67,59 -14,24
20 Міністерство внутрішніх справ України 53,31 38,81 31,85 21,46
21 Державне космічне агентство України 52,41 55,71 37,32 15,09
22 Міністерство юстиції України 52,33 46,24[3] 68,46 -16,13
23 Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 50,94 49,54 23,37 27,57
24 Міністерство економічного розвитку і торгівлі України 50,93 61,85 54,04 – 3,11
25 Державна фінансова інспекція України 49,77 42,38 42,13 7,64
26 Міністерство соціальної політики України 49,20 54,37 44,01 5,19
27 Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України [4] 48,67 35,24 31,50 17,17
28 Міністерство оборони України 48,34 39,90 32,49 15,85
29 Міністерство освіти і науки 47,56 50,77 26,02 21,54
30 Міністерство закордонних справ України 47,39 38,12 47,19 0,20
31 Державна служба геології та надр України 46,79 41,77 24,88 21,91
32 Державна служба з питань інвалідів та ветеранів України 46,79 50,41 4,30 42,49
33 Державне агентство України з питань кіно 46,54 31,66 14,88
34 Державне агентство автомобільних доріг України 46,34 43,22 29,37 16,97
35 Державне агентство рибного господарства України 45,50 34,46 29,58 15,92
36 Державна архітектурно-будівельна інспекція України 45,47 42,93 38,36 7,11
37 Міністерство енергетики та вугільної промисловості України 45,42 39,23 35,53 9,89
38 Державна виконавча служба України 43,82 38,47 5,35
39 Міністерство культури України 43,76 41,85 46,37 -2,61
40 Державне агентство водних ресурсів України 42,98 46,26 51,01 -8,03
41 Державне агентство лісових ресурсів України 42,95 44,47 46,80 -3,85
42 Державна інспекція ядерного регулювання України  42,72  46,29  61,80  -19,08
43  Міністерство фінансів України  42,58  47,38  55,54  -12,96
44  Державне агентство України з туризму та курортів  41,50  –  –  –
45  Державна служба спеціального зв\’язку та захисту інформації України  40,66  51,88[5]  –  -11,22
46  Державне агентство екологічних інвестицій України  39,52  30,32  33,02  6,50
47  Державна служба експортного контролю України  36,53  48,64  54,28  -17,75
48  Державне агентство резерву України  35,93  36,72  33,02  2,91
49  Міністерство молоді та спорту України  35,69  34,94[6]  22,63  35,69
50  Міністерство аграрної політики та продовольства України  34,74  36,43  45,23  -10,49
51  Державна казначейська служба України  32,65  35,69  28,58  4,07
52  Державне агентство з інвестицій та управління національними проектами України  30,26  35,65  28,23  2,03
53  Державне агентство з питань науки, інновацій та інформатизації України  29,81  33,32  25,85  3,96
54  Державна санітарно-епідеміологічна служба України  27,19  –  –  –
55  Державне агентство України з управління державними корпоративними правами та майном  26,48  27,58  –  -1,10
56  Державна ветеринарна та фітосанітарна служба України  25,85  41,85  41,85  -16,00
Загальний рейтинг:

 

 49,57  48,30  40,60

[1] За 2012 та 2011 роки представлені коефіцієнти інформаційної відкритості веб-сайту Міністерства надзвичайних ситуацій України, яке було реорганізовано у відповідну державну службу.

[2] За 2012 та 2011 роки представлені коефіцієнти інформаційної відкритості веб-сайту Державної податкової служби України.

[3] В оприлюдненому рейтингу 2012 року коефіцієнт відкритості веб-сайту Міністерства юстиції України дорівнював 54,83%. На жаль, у його розрахунку були пізніше виявлені технічні помилки. 

[4]Вказаний сайт працював на момент проведення моніторингу, а станом на сьогодні відбувається переадресація на http://saee.gov.ua/uk.

[5] За 2012 рік представлено коефіцієнт інформаційної відкритості веб-сайту Адміністрації Державної служби спеціального зв\’язку та захисту інформації України.

[6] За 2012 та 2011 роки представлені коефіцієнти інформаційної відкритості Державної служби молоді та спорту України.